內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于對(duì)外委托工作管理規(guī)定(修訂) (2014年12月19日內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院 第二十七次審判委員會(huì)議通過(guò),自下發(fā)之日試行) 目 錄 第一章 總 則 第二章 專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊(cè)的編制與管理 第三章 案件的移送 第四章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的選擇 第五章 對(duì)外委托監(jiān)督協(xié)調(diào) 第六章 結(jié)案 第七章 對(duì)外委托費(fèi)用管理 第八章 相關(guān)責(zé)任 第九章 附則 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作,建立公開、公正、公平的工作機(jī)制,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保司法公正和效率,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和最高人民法院《對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)人民法院對(duì)外委托工作實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 對(duì)外委托是指人民法院在審判和執(zhí)行過(guò)程中,依照法律、法規(guī)和當(dāng)事人的申請(qǐng),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、房地產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)評(píng)估、證券評(píng)估、工程造價(jià)、價(jià)格認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、法醫(yī)鑒定、文痕鑒定、聲像資料鑒定、拍賣和指定破產(chǎn)清算人的工作。 第三條 人民法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外委托工作的管理監(jiān)督,各中級(jí)人民法院應(yīng)設(shè)立獨(dú)立建制的司法技術(shù)輔助工作機(jī)構(gòu),基層人民法院根據(jù)工作需要設(shè)相應(yīng)部門或配備專門的人員負(fù)責(zé)對(duì)外委托工作。 第四條 人民法院對(duì)外委托工作實(shí)行與審判、執(zhí)行工作相分離的原則。審判、執(zhí)行部門在案件審理和執(zhí)行過(guò)程中,凡遇專門性問(wèn)題需要進(jìn)行對(duì)外委托的,應(yīng)當(dāng)移送司法技術(shù)輔助部門統(tǒng)一辦理,審判、執(zhí)行部門不得直接對(duì)外委托。 第五條 涉及當(dāng)事人舉證時(shí)效、鑒定所需證據(jù)材料的質(zhì)證與采信、評(píng)估基準(zhǔn)日的確定等影響當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)由審判、執(zhí)行部門決定。 第六條 人民法院對(duì)外委托工作應(yīng)遵守法律、法規(guī),遵循公平、公正、公開、廉潔、高效的原則。 第七條 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各級(jí)法院對(duì)外委托工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。 各級(jí)法院司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)本院對(duì)外委托工作;重大、疑難、復(fù)雜案件經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),司法技術(shù)輔助部門登記備案,可由審判、執(zhí)行部門移送上一級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助部門辦理。 第八條 人民法院司法技術(shù)輔助部門依職責(zé)督促專業(yè)機(jī)構(gòu)遵守人民法院關(guān)于對(duì)外委托工作的有關(guān)規(guī)定,明確所承擔(dān)的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),并要求專業(yè)機(jī)構(gòu)依照行業(yè)規(guī)定獨(dú)立、客觀、公正地完成對(duì)外委托工作。 第二章 專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊(cè)的編制與管理 第九條 人民法院專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊(cè)遵循自愿申請(qǐng)、條件公開、擇優(yōu)選錄、資源共享的原則選錄編制。 入冊(cè)專家根據(jù)人民法院的需要,對(duì)對(duì)外委托案件中的鑒定方法、程序、結(jié)論、因果關(guān)系等問(wèn)題提供技術(shù)咨詢、技術(shù)審核。 專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊(cè)申報(bào)、審核工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次。 第十條 人民法院編制專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家名冊(cè)應(yīng)履行在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)和紙質(zhì)媒體上發(fā)布對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家申報(bào)審核公告、評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)、編制名冊(cè)公告的程序。 第十一條 申請(qǐng)入冊(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)具備申報(bào)的基本條件。申報(bào)的基本條件由內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)管理部門的規(guī)定及對(duì)外委托的需求確定。 第十二條 申請(qǐng)入冊(cè)的對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)間辦理申請(qǐng)登記,并提交相關(guān)資料及復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)按如下順序(有變更的變更資料在前、原始資料在后)裝訂成冊(cè),一式二份,并附電子文檔: (一) 填寫《人民法院對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)名申請(qǐng)表》、《主要技術(shù)人員情況表》; (二) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(行政事業(yè)單位性質(zhì)的應(yīng)提交相應(yīng)的證明文件); (三) 行業(yè)許可證副本(司法鑒定類別的提交司法行政部門許可證副本、行政事業(yè)單位性質(zhì)的應(yīng)提交相應(yīng)的證明文件); (四) 從業(yè)人員資質(zhì)證書(行業(yè)管理的提交本行業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、司法鑒定類別的提交司法行政部門資格證書、行政事業(yè)單位性質(zhì)的提交高級(jí)或中級(jí)職稱證書); (五) 企業(yè)等級(jí)證書; (六) 機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及設(shè)備簡(jiǎn)介; (七) 機(jī)構(gòu)近年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及納稅情況; (八) 需要提交的其他資料。 第十三條 申請(qǐng)入冊(cè)的專家應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)間辦理申請(qǐng)登記,并提交相關(guān)資料及復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)按如下順序(有變更的變更資料在前、原始資料在后)裝訂成冊(cè),一式二份,并附電子文檔: (一) 填寫《人民法院入冊(cè)專家申請(qǐng)表》; (二) 單位介紹信或?qū)<彝扑]信; (三) 專業(yè)資格證書原件和復(fù)印件; (四) 主要業(yè)績(jī)證明及復(fù)印件; (五) 其他必要的文件、資料等。 第十四條 司法技術(shù)輔助部門對(duì)申請(qǐng)入冊(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家提交的資料進(jìn)行初審。初審可采取核對(duì)原件、網(wǎng)上核查、實(shí)地考察、征詢行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見等方式進(jìn)行。 第十五條 確定入冊(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家工作應(yīng)由審判部門、執(zhí)行部門、紀(jì)檢部門、司法技術(shù)輔助部門共同組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行,必要時(shí)可邀請(qǐng)行業(yè)專家參加評(píng)審。 第十六條 評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入冊(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)從資質(zhì)等級(jí)、職業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)人員情況等方面進(jìn)行審查,經(jīng)過(guò)初審、公示、復(fù)審后確定入冊(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu),并對(duì)入冊(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 第十七條 人民法院根據(jù)審判、執(zhí)行工作的需要,確定入冊(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。一般每類別應(yīng)控制在3-20家,特殊情況超出范圍的應(yīng)報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。 第十八條 擇優(yōu)選定對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)以注冊(cè)資金數(shù)量、注冊(cè)人員數(shù)量、成立時(shí)間先后、機(jī)構(gòu)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等作為擇優(yōu)選定的依據(jù);違紀(jì)違法的不良記錄作為一票否決的依據(jù)。 第十九條 人民法院建立入冊(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家檔案管理制度,及時(shí)收集相關(guān)信息,定期對(duì)入冊(cè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行核查。 第二十條 入冊(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家由內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院統(tǒng)一對(duì)外公布。入冊(cè)中級(jí)法院的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家須報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)和備案。 第三章 案件的移送 第二十一條 人民法院審判、執(zhí)行部門應(yīng)依照司法技術(shù)輔助部門的要求提交相關(guān)的材料,協(xié)助司法技術(shù)輔助部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證等。 第二十二條 審判、執(zhí)行部門需要進(jìn)行鑒定、評(píng)估的,應(yīng)明確對(duì)外委托的類別、要求、標(biāo)的物權(quán)屬及數(shù)額,并附簡(jiǎn)要案情,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批后,統(tǒng)一移送司法技術(shù)輔助部門辦理。 第二十三條 司法技術(shù)輔助部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收案工作,并按以下程序辦理: (一)審查移送手續(xù)是否齊全; ?。ǘ彶?、核對(duì)移送材料是否齊全,是否符合要求; ?。ㄈ┌讣扑蛦螆?bào)司法輔助工作部門審簽,司法技術(shù)輔助工作部門、審判、執(zhí)行部門各存一份備查; ?。ㄋ模┻M(jìn)行收案登記。 對(duì)材料有欠缺或內(nèi)容表述不清楚的,司法技術(shù)輔助部門應(yīng)于收到對(duì)外委托移交表之日起2日內(nèi)通知委托部門將材料補(bǔ)齊或作進(jìn)一步說(shuō)明。 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定,提出證據(jù)證明原鑒定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許: (一)受理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員不具備相關(guān)資質(zhì)的; (二)程序嚴(yán)重違法的; (三)鑒定意見或報(bào)告明顯依據(jù)不足的; (四)經(jīng)法庭質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的。 對(duì)有缺陷的鑒定意見或報(bào)告,可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證等方式解決的,不予重新鑒定。補(bǔ)充鑒定一般由原受托機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 重新鑒定需提供法庭質(zhì)證筆錄、合議庭評(píng)議筆錄,并經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移送司法技術(shù)輔助部門。 第二十五條 司法技術(shù)輔助部門受理移送案件后,應(yīng)當(dāng)指派一名主辦人(或督辦人),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督案件的對(duì)外委托工作,涉及現(xiàn)場(chǎng)勘察、送檢等具體事項(xiàng),必須由二人以上共同參與,并全程錄音錄像。 第二十六條 主辦人或督辦人接到案件后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,對(duì)不具備委托條件的案件應(yīng)制作《退卷函》,報(bào)司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)人審批后,于3個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù),并將材料退回案件審判、執(zhí)行部門。 第四章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的選擇 第二十七條 司法技術(shù)輔助部門接受審判、執(zhí)行部門移送的對(duì)外委托案件后,應(yīng)當(dāng)采取書面或其他能夠確認(rèn)收悉的有效方式(電話、傳真、短信、微信等)通知當(dāng)事人參加對(duì)外委托機(jī)構(gòu)選擇,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等活動(dòng)。對(duì)下落不明的可以公告形式送達(dá)。 第二十八條 入冊(cè)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院及各中級(jí)人民法院名冊(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)共享。基層法院使用中級(jí)法院名冊(cè)中的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 名冊(cè)中的專業(yè)機(jī)構(gòu)僅有1家時(shí),在不違反回避規(guī)定的前提下,即為本案的專業(yè)機(jī)構(gòu) 。 人民法院委托內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)名冊(cè)中的專業(yè)機(jī)構(gòu)存在困難的,在征得當(dāng)事人同意后,可就近選擇內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)外人民法院名冊(cè)中的專業(yè)機(jī)構(gòu),并報(bào)上一級(jí)法院司法技術(shù)輔助部門登記備案。 對(duì)外委托涉及專業(yè)在人民法院名冊(cè)中沒(méi)有符合資質(zhì)要求的,在征得當(dāng)事人同意后,采取3人以上合議的方式,從社會(huì)相關(guān)專業(yè)中選定自愿接受人民法院委托的、具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 第二十九條 司法技術(shù)輔助部門在收到審判部門移送的材料并進(jìn)行登記審批后,案件主辦人(或督辦人)應(yīng)在3-5個(gè)工作日內(nèi)召集當(dāng)事人確定受托專業(yè)機(jī)構(gòu)。 當(dāng)事人不按時(shí)到場(chǎng),也未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式表達(dá)意見的,視為放棄選擇機(jī)構(gòu)的權(quán)利。 第三十條 除評(píng)估、拍賣類案件外,確定受托機(jī)構(gòu)采取雙方協(xié)商與隨機(jī)搖號(hào)相結(jié)合方式,協(xié)商不成或經(jīng)通知一方未到場(chǎng)的,采取隨機(jī)或搖號(hào)方式確定受托專業(yè)機(jī)構(gòu)。 第三十一條 人民法院選擇對(duì)外委托機(jī)構(gòu)在司法技術(shù)輔助部門案件主辦人(或督辦人)的主持下進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)審查到場(chǎng)當(dāng)事人身份證明,選擇結(jié)束后,閱讀選擇機(jī)構(gòu)的筆錄,參加人員在筆錄上簽字確認(rèn),并全程錄音錄像備查?! ?/P> 第三十二條 協(xié)商選擇程序如下: (一)告知當(dāng)事人在選擇程序中的權(quán)利、義務(wù); ?。ǘ┫虍?dāng)事人介紹《名冊(cè)》中相關(guān)專業(yè)的所有專業(yè)機(jī)構(gòu)的情況,當(dāng)事人聽取介紹后協(xié)商選擇雙方認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu); ?。ㄈ┊?dāng)事人協(xié)商一致選擇名冊(cè)以外的專業(yè)機(jī)構(gòu)的,司法輔助工作部門應(yīng)對(duì)選擇的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、誠(chéng)信、能力的程序性審查,并告知雙方應(yīng)承擔(dān)的委托風(fēng)險(xiǎn);審查中發(fā)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)或有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人重新選擇;發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)有可能損害國(guó)家、集體、第三方利益的,或協(xié)商不一致的,應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商選擇程序,采用隨機(jī)法或搖號(hào)法選擇。 第三十三條 搖號(hào)方式確定專業(yè)機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行。 (一)主持人宣布確定專業(yè)機(jī)構(gòu)搖號(hào)開始; (二)書記員宣布搖號(hào)紀(jì)律,告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù); (三)主持人介紹委托事項(xiàng)概況和搖號(hào)規(guī)則; (四)書記員宣布專業(yè)機(jī)構(gòu)名單; (五)主持人宣布搖號(hào)開始,操作員開始實(shí)施操作,并宣布結(jié)果; (六)主持人詢問(wèn)當(dāng)事人有無(wú)異議,并由書記員記錄在案。 第三十四條 受理企業(yè)破產(chǎn)案件的各級(jí)人民法院,凡需指定管理人的,應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)法院審理破產(chǎn)案件指定管理人若干問(wèn)題的實(shí)施意見》及《關(guān)于調(diào)整全區(qū)企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人工作的通知》要求,統(tǒng)一到自治區(qū)高級(jí)法院司法技術(shù)輔助辦公室采取搖號(hào)方式、在內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院編制的管理人名冊(cè)中指定,禁止中級(jí)法院、基層法院自行指定破產(chǎn)管理人。 破產(chǎn)管理人確定后,內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助辦公室應(yīng)以函的形式告知委托法院(審判部門)。 第三十五條 司法技術(shù)輔助部門確定受托專業(yè)機(jī)構(gòu)后應(yīng)在3日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人及利害關(guān)系人,當(dāng)事人有證據(jù)證明專業(yè)機(jī)構(gòu)存在回避情形的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向司法技術(shù)輔助部門提出。 當(dāng)事人提出回避要求,理由充分的,司法技術(shù)輔助部門應(yīng)及時(shí)中止對(duì)外委托,重新選定受托專業(yè)機(jī)構(gòu)。 第三十六條 標(biāo)的物在管轄區(qū)域外的,可以使用標(biāo)的物所在地人民法院名冊(cè)中的專業(yè)機(jī)構(gòu),并可商請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簩?duì)外委托管理部門協(xié)助。 第三十七條 對(duì)外委托所涉及的專業(yè),依照法律、法規(guī)或部門規(guī)章由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定辦理。 第五章 對(duì)外委托監(jiān)督協(xié)調(diào) 第三十八條 司法技術(shù)輔助部門在確定受托專業(yè)機(jī)構(gòu)后3個(gè)工作日內(nèi)向受托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具委托書,委托書內(nèi)容包括: (一) 委托單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式; (二) 簡(jiǎn)要案情; (三) 委托要求; (四) 委托材料清單; (五) 費(fèi)用的支付方式; (六) 其他需要明確的事項(xiàng)。 第三十九條 對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托書之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書,通知內(nèi)容應(yīng)包括: (一)現(xiàn)場(chǎng)勘察、查看標(biāo)的物的時(shí)間、需要到場(chǎng)的人員、出行的方式; (二)預(yù)收經(jīng)費(fèi)的數(shù)額(附收費(fèi)依據(jù)及法定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)); (三)對(duì)存在損耗的對(duì)外委托,應(yīng)在通知書中明確,并提出合理的解決辦法; (四)其他必須通知的事項(xiàng)。 第四十條 專業(yè)機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄并進(jìn)行錄音、錄像,勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員、當(dāng)事人或見證人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄上簽字確認(rèn)。 任何一方當(dāng)事人無(wú)故不到場(chǎng)的,不影響勘驗(yàn)工作的進(jìn)行。 第四十一條 對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)不得與當(dāng)事人或案件承辦法官私下接觸,需要補(bǔ)充材料的,應(yīng)通過(guò)司法技術(shù)輔助部門依照法律法規(guī)提供;當(dāng)事人私自向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員送交的材料不得作為鑒定、評(píng)估的依據(jù)。 第四十二條 接受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu),一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定、評(píng)估工作;疑難、復(fù)雜案件應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成。 預(yù)收費(fèi)交付專業(yè)機(jī)構(gòu)之日起,開始計(jì)算專業(yè)機(jī)構(gòu)工作時(shí)限。 受托機(jī)構(gòu)如果在規(guī)定期限內(nèi)不能出具報(bào)告或鑒定意見,應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前5日向委托人民法院書面說(shuō)明理由并申請(qǐng)延期;未經(jīng)批準(zhǔn)而超期的,委托人民法院可以撤回委托,受托機(jī)構(gòu)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全額退回。 對(duì)不能按時(shí)完成委托業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),一年內(nèi)不再向其委托鑒定、評(píng)估業(yè)務(wù)。 第四十三條 對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)不履行出庭接受質(zhì)詢義務(wù)或拒絕向當(dāng)事人解答有關(guān)問(wèn)題的,由委托法院依規(guī)定處理,并及時(shí)向內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院報(bào)告。 第四十四條 對(duì)外委托過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)重新確定對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu): (一) 受托專業(yè)機(jī)構(gòu)拒絕接受委托的; (二) 受托專業(yè)機(jī)構(gòu)工作程序不符合相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定的; (三) 以不正當(dāng)方式取得對(duì)外委托業(yè)務(wù)的; (四)當(dāng)事人或有關(guān)人員與專業(yè)機(jī)構(gòu)惡意串通的; (五)其他可能影響對(duì)外委托工作公正進(jìn)行的。 第四十五條 重大、疑難案件的鑒定,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院司法技術(shù)輔助部門提交初步鑒定意見,司法技術(shù)輔助部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織雙方當(dāng)事人、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聽證,對(duì)報(bào)告初稿有異議的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)提出證據(jù)和書面材料。 第四十六條 人民法院要求鑒定人出庭的,應(yīng)在開庭前10日內(nèi)書面通知司法技術(shù)輔助部門,司法技術(shù)輔助部門應(yīng)當(dāng)通知鑒定人,并協(xié)調(diào)做好出庭工作。 鑒定人應(yīng)當(dāng)依法履行出庭的義務(wù),對(duì)拒不出庭作證的,鑒定意見或報(bào)告不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以請(qǐng)求返還鑒定費(fèi)用。 第六章 結(jié) 案 第四十七條 對(duì)外委托案件應(yīng)當(dāng)以出具鑒定、評(píng)估報(bào)告或者以終結(jié)委托或不予委托的方式結(jié)案。 以出具報(bào)告形式結(jié)案的,主辦人或督辦人在收到正式報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)制作對(duì)外委托工作結(jié)案報(bào)告,載明委托部門或單位、委托內(nèi)容及要求、選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的方式方法、對(duì)其監(jiān)督情況等事項(xiàng),主辦人或督辦人應(yīng)對(duì)鑒定報(bào)告書進(jìn)行形式要件審查,經(jīng)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后加蓋司法技術(shù)輔助工作部門印章,填寫案件移送清單一并送交負(fù)責(zé)收案的專門人員,由其移送審判部門。 第四十八條 具有下列情形之一的,應(yīng)中止對(duì)外委托: (一) 受檢人或受檢事物處于不穩(wěn)定狀態(tài),影響對(duì)外委托的; (二) 受檢人不能在指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受檢查的; (三) 因特殊檢驗(yàn)需預(yù)約時(shí)間或者等待檢驗(yàn)結(jié)果的; (四) 其他應(yīng)當(dāng)中止的情況。 第四十九條 具有下列情形之一的,可終止對(duì)外委托: (一) 無(wú)法獲取必要的對(duì)外委托所需材料的; (二) 受檢人不配合檢驗(yàn),經(jīng)做工作仍不配合的; (三) 對(duì)外委托過(guò)程中撤訴或者調(diào)解結(jié)案的; (四) 在規(guī)定期限,不繳納相關(guān)費(fèi)用的; (五) 其他情況使對(duì)外委托工作無(wú)法進(jìn)行的。 第五十條 需中止或終止對(duì)外委托的,由案件審理部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)向司法技術(shù)輔助部門提出,司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)辦理。 第七章 對(duì)外委托費(fèi)用管理 第五十一條 訴訟過(guò)程中,因鑒定、審計(jì)、評(píng)估等發(fā)生的,依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)并由專業(yè)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用,按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》執(zhí)行。拍賣傭金的支付按照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》執(zhí)行。 第五十二條 鑒定、評(píng)估費(fèi)用數(shù)額應(yīng)結(jié)合案件實(shí)際情況,以參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(內(nèi)蒙古自治區(qū)廳委辦規(guī)定計(jì)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)蒙古自治區(qū)沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,統(tǒng)一按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委辦頒布的標(biāo)準(zhǔn))為主,協(xié)商為輔的方式收取。 費(fèi)用收取采取專業(yè)機(jī)構(gòu)及申請(qǐng)人協(xié)商一致后預(yù)收費(fèi)或一次性收費(fèi)方式收取,并簽訂協(xié)議。 第五十三條 破產(chǎn)案件管理人報(bào)酬按照最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》執(zhí)行。 第五十四條 拍賣款賬戶按照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》執(zhí)行。未經(jīng)人民法院允許,拍賣機(jī)構(gòu)不得先行劃扣任何費(fèi)用。 第八章 相關(guān)責(zé)任 第五十五條 人民法院工作人員因徇私舞弊、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而影響對(duì)外委托工作公正、順利進(jìn)行的,依照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》和《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》追究責(zé)任。 第五十六條 司法技術(shù)輔助部門發(fā)現(xiàn)對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,可視情形責(zé)令糾正、暫停業(yè)務(wù)、停止業(yè)務(wù)一年、從入冊(cè)人民法院的名冊(cè)中除名,并建議相關(guān)行業(yè)主管部門給予處罰。 (一) 申報(bào)材料弄虛作假的; (二) 因經(jīng)營(yíng)行為違法或違紀(jì),受到行政處罰的; (三) 向法院工作人員行賄、提供贊助、報(bào)銷費(fèi)用等方式進(jìn)行權(quán)錢交易、謀取不正當(dāng)利益的; (四) 違反誠(chéng)信原則,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的; (五) 無(wú)正當(dāng)理由,拒絕接受委托的; (六) 未按照要求完成被委托事項(xiàng)的; (七) 干擾對(duì)對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行評(píng)審和考核的; (八) 中介活動(dòng)不符合委托要求的; (九) 中介活動(dòng)不符合相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求的; (十) 超過(guò)對(duì)外委托規(guī)定期限未申請(qǐng)延期的; (十一) 鑒定人無(wú)故不出庭的; (十二) 有其他違法違紀(jì)行為的。 對(duì)除名的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家,要予以公示,且在三年內(nèi)不得入冊(cè)。 第九章 附 則 第五十七條 人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)當(dāng)以一案一卷方式建立對(duì)外委托案件卷宗。卷宗的建立、保管、歸檔、檢查等事項(xiàng)按《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)外委托案件立卷歸檔管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。 第五十八條 對(duì)外委托案件文書統(tǒng)一按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助工作規(guī)范性表格、文書(樣式)》執(zhí)行。 第五十九條 全區(qū)各基層人民法院每月初第3個(gè)工作日向上級(jí)法院司法技術(shù)輔助部門上報(bào)本院司法技術(shù)輔助工作數(shù)據(jù)表;全區(qū)各中級(jí)人民法院每月初第5個(gè)工作日向內(nèi)蒙古自治區(qū)高院司法技術(shù)輔助辦公室上報(bào)本院及所轄各基層人民法院司法技術(shù)輔助工作數(shù)據(jù)表;內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院司法技術(shù)辦公室在每月初第7個(gè)工作日向最高法院上報(bào)全區(qū)法院司法技術(shù)輔助工作數(shù)據(jù)表。 第六十條 本規(guī)定未涉及的有關(guān)委托評(píng)估、拍賣等事項(xiàng),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中委托評(píng)估、拍賣和變賣工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。 第六十一條 全區(qū)各中級(jí)人民法院在實(shí)施本辦法過(guò)程中,可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院備案。 第六十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,2012年11月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院公布的《對(duì)外司法委托工作管理規(guī)定》同時(shí)廢止。 |